Как се разрочват задължения по глоби от Инспекция по труда

Когато  Инспекция по труда глоби фирма (наложи имуществена отговорност), то чл. 415д от Кодекса на труда дава възможност за разсрочване или официално казано „разсрочване на вземания от влезли в сила наказателни постановления, с които се налагат административни наказания от контролните органи на инспекцията по труда„.

За периода на разсрочване  се дължи лихва в размер на основния лихвен процент на Българската народна банка (БНБ) за периода плюс 20 пункта.

В този период не спира да тече давността за разсрочените вземания (чл. 415д, ал. 8 КТ), т.е. при нарушаване на погасителния план нарушителят не може да се позовава на изтекла давност по време на действие на погасителния план.

Искане за разсрочване може да бъде направено до изпращането на административнонаказателната преписка за принудително събиране в Националната агенция за приходите (НАП).

Как се прави искане за разсрочване?

Длъжникът (нарушителят) лично или чрез упълномощен представител може да отправи искане за разсрочване на плащането на дължимите суми по влезли в сила наказателни постановления. В случай че искането е отправено от търговско дружество, то следва да е направено от законен представител на търговеца.

В интернет-страницата на Инспекция по труда има публикувани необходимите формуляри за кандидатстване по процедурата за разсрочване – в рубрика „Административно обслужване“, подрубрика „Формуляри“.

Какви документи се подават с искането за разсрочване

Подават се:

• формуляр – образец на искане за стартиране на процедура по разсрочване на глоба или имуществена санкция.
• декларация за семейно състояние (положение). В нея се посочва семейното положение на нарушителя, искащ разсрочване на задълженията му, брой членове на семейството и деца (под 18 години), отглеждани в семейството.
• декларация за имущественото състояние и за годишния доход на нарушителя, в която се посочва размера на дохода за последните 12 месеца, както и правата, и вещите, притежавани от него като физическо лице, и тези, които са семейна имуществена общност, както и да посочи годишния си доход за 12 месеца преди искането.
• декларация за всички други публични задължения, включително лихвите по тях, както и за всички задължения към частни кредитори и лихвите по тях, включително такива, дължими за издръжка и в изпълнение на наложено наказание пробация чрез принудителен труд.

Всички декларации ги има като готови образци.

• проект за погасителен план за разсрочване на задълженията, в която се предлагат брой месеци за плащане.

Броят месеци трябва да бъде съобразен  със сроковете за разсрочване, предвидени в чл. 415д, ал. 6 КТ: за задължения от глоби до 5000 лв. – за срок до две години, а за задължения над 5000 лв. – за срок до три години.

В погасителния план за разсрочване задължително трябва да бъде вписано задължението – главница плюс лихви, като падежът за плащането винаги е една и съща дата, която трябва да е определена до 28-о число на месеца.

• справка и доказателства за финансово-икономическото състояние.

Доказателствата за едноличен търговец или търговско дружество или приравнено на него лице са вид на справка, в кояти има данни за собствения капитал, дългосрочните задължения, краткосрочните задължения, краткосрочните вземания, разходите, нетните приходи от продажби, както и коефициентите за рентабилност, ефективност и финансова автономност.

• изготвена перспективна програма за развитие за периода, за който се иска отсрочване или разсрочване.

В перспективната програма се описва стратегия за стопанската дейност, прогноза за паричния поток на предприятието, както и прогнозни данни за коефициентите за рентабилност, ефективност и финансова автономност.

• документи за финансовата стабилност на длъжника: отчет за приходите и разходите за предходната финансова година и баланс за предходната отчетна финансова година и за последния отчетен период.
• удостоверение за актуално състояние;
• декларация за липса на решение за ликвидация и открито производство по несъстоятелност, както и официален документ, удостоверяващ тези факти.
• пълномощно в оригинал, когато искането за разсрочването се прави чрез пълномощник.

В пълномощното изрично трябва да се описано, че е за целите на  подаване на искане за разсрочване и че пълномощникът следва да го представлява пред органите на ИА „ГИТ“, във връзка с подаване на искането за разсрочване. Пълномощното може да се представи като заверено „Вярно с оригинала“ копие.

Ако нарушителят е юридическо лице, което не е търговец, може да не се ползва пълномощно, ако има други документи, от които става ясно, че е представляващ (съдебно решение за регистрация за юридически лица с нестопанска цел, договори по Закона за задълженията и договорите (ЗЗД) и др., в които е вписано лицето, представляващо предприятието).

Качеството на законен представител може да бъде удостоверявано и със заверени копия от трудовия договор на неговия ръководител, договор за управление, заповед за назначаване или аналогични документи.

Искането за разсрочване заедно с всички изисквани документи се подава до директора на дирекция „Инспекция по труда“ при имуществена санкция до 5000 лв. или до изпълнителния директор – за задължения над 5000 лв.

Ако има непълноти в документите, Инспекция по труда изпраща писмо, в което описва кои документи не са представени или не са пълни и се дава 7-дневен срок от получаването на писмото липсоте да се попълнят.  Когато документите не бъдат изпратени или не се отстранят нередностите в постъпилото искане за разсрочване, административнонаказващият орган оставя без уважение постъпилото искане чрез постановяване на отказ.

Кога искането за разсрочване може да бъде отхвърлено

1. Когато има непълноти в документите и те не бъдат отстранени.

2. Когото има решение за производство по ликвидация или несъстоятелност, както и след като бъде определен начинът на продажба по чл. 238 от Данъчно-осигурителния процесуален кодекс.

Отказът за разсрочване се оформя като решение и не подлежи на обжалване. Решението влиза в сила от издаването му, като административнонаказателната преписка се изпраща в НАП за принудително събиране на вземането.

Как се допуска разсрочването

Разсрочването се допуска с решение, което се издава в едномесечен срок от получаване на искането за разсрочване.

В решението, с което се одобрява разсрочването, се определят крайният срок, погасителните вноски и други условия, в т.ч. последиците от неспазването им.

Обикновено в решението е предвидено, че при неизпълнение на падежа, съответно на една, но не повече от две последователни вноски, съгласно погасителния план, дължимите суми стават незабавно изискуеми, заедно със законната лихва от датата на даденото разрешение и извършеното разсрочване губи своята сила като последица от неспазването на условията му.

В тези случаи прекратяването на разсрочването се извършва с писмена резолюция на органа, издал решението за разсрочване, и дължимите суми от вземането следва да бъдат изпратени в Националната агенция за приходите за принудително изпълнение.